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今后昆明5万㎡以上住宅要配建养老设施

 
    日后,开发商在昆明拿地新建住宅项目时须配建养老服务设施。这是记者从日前正式出台的“春风化雨行动”加强养老助残救助工作的实施意见(以下简称“实施意见”)获悉的。对此,开发商普遍认为“实施起来很难”。
 
新规 
配建比例不低于住宅建筑面积的0.3%
 
    根据该“实施意见”,城乡规划部门审批新建小区和老城改造项目时,要将养老服务设施纳入公建配套范畴,所配建的养老服务设施无偿移交辖区人民政府专门用于养老 服务。
 
    新建、改(扩)建建设项目中(不包括列入政府计划的保障性住房项目),住宅建筑面积5万平方米以上的,应按照不低于住宅建筑面积0.3%的比例配建 养老服务设施,且每处建筑不低于150平方米,配建的养老服务设施须设置于地上建筑的一层或二层,同时应符合相关规范要求。
 
    “实施意见”明确,到2015年,社会力量投资建设的养老床位达到1.7万张,占养老床位总数的60%以上。对新增的民办养老机构床位,要给予建设和运营补贴。
 
现状
一线城市居家养老难兑现
 
    其实,要求开发商“住宅配建养老设施”,昆明并非首例。早在2013年10月,北京就出台《关于加快推进养老服务业发展的意见》,要求新建社区必须有专门的养老设施,如托老所、育托所等。同时,老的社区要通过挖潜、置换、购买等方式,配套建设新的社区养老服务设施。
 
    一线城市上海亦步亦趋,同年11月份下发《关于解决养老服务设施建设用地问题的通知》,要求按照人均用地指标0.1㎡-0.3㎡的标准,分区分级合理规划安排养老服务设施用地。
 
    如今,大半年过去了,纵看一线城市的“住宅配建养老设施”兑现情况并不乐观,这条路走得并不平坦,甚至众多一线城市开发商抱怨“难操作”。
 
开发商
政府应拿出扶持和优惠
 
    当下,随着“住宅配建养老设施”的新规在昆明正式落地,在此建筑高楼大厦的大佬们亦有话说。
 
    “我们的楼盘项目设有广场,可以提供老年人跳广场舞,也包括一些康体设施。但没有专门拿出一个区域用作老年活动中心等养老设施,目前,昆明还没有一家开发商这样实施过。”云南华夏房地产有限公司的营销副总胡振军分析,政府部门出台这样的新规,对于老年人来讲无疑是好事。但对于开发商来讲,拿出一个区域配建养老设置,政府部门如果不给相关的扶持和补助,估计很多开发商不愿意操作这个事情,毕竟开发商不是养老机构。
 
    胡振军指出该“实施意见”的可操作前提是:“政府部门在前期卖地的时候,应该把配建养老设施所用的区域,单独列出并给出土地优惠。”
 
    云南文洁房地产开发有限公司营销总监徐欣则坦言:“目前,如果新建小区需要配建幼儿园等学校,政府会单独就此项给出优惠扶持政策。但就目前政府要求‘新建住宅项目须配建养老服务设施’而言,还没有就此项推出优惠扶持明细。”

业内
社区养老提上议程是大势所趋
 
    记者调查了解到,昆明已建成和正在建设中5万平米以上的楼盘项目,养老设施配建完整的楼盘项目甚是寥寥。“没油水”是多数开发商不愿意操作的主因。如此看来,这是否意味着新规的兑现会像一线城市那样不了了之?
 
    对此,昆明风之铃市场调查与研究咨询机构总经理石远分析道:“虽然目前政府部门还没有具体扶持的细则,包括养老设施建成后如何运营管理,都是需要去摸索的事情。但根据中国社会科学院财政与贸易经济研究曾经发布的报告显示,‘到2030年,中国65岁以上人口占比将超过日本,成为全球人口老龄化程度最高的国家。到2050年,社会进入深度老龄化阶段’。这说明政府出台居家养老、社区养老相关政策是大势所趋,对于开发商而言,也有一定的利润空间,只是看开发商如何操作而已。”

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